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解读《普洱市人民政府关于印发普洱市技术转移体系建设实施方案的通知》
索引号: 1001-/2018-1218003 公开目录: 政策解读 发布日期: 2018年12月17日
主题词: 发布机构: 市政府办公室 文    号: 普政办发〔2018〕156号
 

  

为了便于各级各部门以及社会公众更好地了解普洱市技术转移体系建设实施方案(以下简称《实施方案》),现解读如下: 

一、出台背景 

技术转移体系是促进科技成果持续产生,推动科技成果扩散、流动、共享、应用并实现经济与社会价值的生态系统。建设和完善突出地方特色、符合科技创新规律、市场规律、技术转移规律和产业发展规律的技术转移体系,加快科技成果转移转化,促进科技成果资本化、产业化,对转变我市发展方式、优化经济结构、转换增长动力,推动重点产业发展,围绕全省打好“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌,加快推进普洱国家绿色经济试验示范区建设,开创普洱追赶跨越、绿色崛起新局面具有重要意义。根据《云南省人民政府关于印发技术转移体系建设实施方案的通知》(云政发〔2018〕60号)文件精神,结合我市技术转移体系建设工作实际,出台了普洱市技术转移体系建设实施方案。 

二、主要内容 

《实施方案》由总体要求、优化技术转移体系基础架构、拓宽技术转移通道、完善政策环境和支撑保障、强化组织实施5个部分组成,第一部分从指导思想、基本原则、建设目标3个方面进行了概述。分别提出了到2020年、2025年技术转移相关目标任务。第二部分从激发创新主体技术转移活力、大力支持发展技术转移机构、培育发展技术转移市场、壮大专业化技术转移人才队伍4个方面对我市技术体系建设进行了构架。第三部分从依托创新创业促进技术转移、深化军民科技成果双向转化、推动科技成果跨区域转移扩散3个方面对拓宽技术转移通道进行了规划要求。第四部分从树立正确的科技评价导向、强化政策衔接配套、完善多元化投融资服务、加强知识产权?;ず驮擞?、强化信息共享和精准对接、营造有利于技术转移的社会氛围6个方面对完善政策环境和支撑保障提出了要求。第五部分从加强组织领导、抓好政策落实、加大资金投入、开展监督评估4个方面对组织保障作了明确。 

三、重点事项 

一是明确了技术转移阶段目标任务。提出2020年,适应我市发展新形势,以基础架构、转移通道、支撑保障为重点的技术转移体系基本建成,互联互通的技术市场初步形成,市场化的技术转移机构、专业化的技术转移人才队伍发展壮大,技术、资本、人才、服务等创新要素有机融合,面向南亚东南亚和“一带一路”沿线国家的科技合作交流广泛开展,有利于科技成果资本化、产业化的体制机制基本建立。建成全市统一的线上线下相结合的技术交易平台,依托平台培育和汇聚一批技术转移示范机构,充分发挥企业、高校、科研院所等创新主体在推动技术转移中的重要作用,以统一开放的技术市场为纽带,以技术转移机构和人才为支撑,加强科技成果有效供给与转化应用。以加快实现科技成果产业化为目标,每个县(区)建成一个科技成果转化中心,积极推进县域科技成果转化,争取更多的科技成果转化项目落地我市。建立健全全市技术交易登记制度,全市技术合同交易额力争突破1.8亿元。2025年,全市结构合理、功能完善、运行高效的技术转移体系基本建成,技术转移体制机制更加健全,科技成果扩散、流动、共享、应用更加顺畅,构建政产学研多方协同、科技成果转移转化和创新创业新格局。全市技术合同交易额力争突破3亿元。 

二是优化技术转移体系基础架构、拓宽技术转移通道、完善政策环境和支撑保障三个板块对完成预定目标任务提出了具体工作要求和目标量化,并对三个板块进行了细化阐述,提出了具体工作措施和工作领域重点,并提出要进一步完善政策环境和支撑保障为任务目标的完成提供有效支撑。 

四、保障措施 

(一)加强组织领导。建立健全我市技术转移体系建设工作领导小组,具体由市政府分管领导负责,加强统筹指导,打破部门、地区条块分割,定期组织研究有关重大事项和政策措施。市科技行政主管部门要加强组织协调,明确责任分工,细化目标任务,强化督促落实。市直有关部门要研究落实促进技术转移的有关政策措施,各县(区)人民政府要将技术转移体系建设工作纳入重要议事日程,建立协调推进机制,结合实际抓好组织实施。 

(二)抓好政策落实。市直有关部门和各县(区)要建立政策落实责任制,全面贯彻落实国家、省、市已出台的科技成果转移转化法律法规和配套政策,着重抓好具有标志性、关联性作用改革举措落实的跟踪监测和效果评估。根据省、市促进技术转移转化有关政策措施,及时对原有政策规定作出相应调整,使各级各类政策衔接配套,形成推动技术转移转化的合力。 

(三)加大资金投入。充分发挥财政资金对技术转移和成果转化的引导作用,完善投入机制,推进科技金融结合,加大对技术转移示范机构、信息共享服务平台、技术交易平台建设等重点任务的支持力度,形成财政资金与社会资本相结合的多元化投入格局。按照云南省技术转移体系建设实施方案的规定,协助企业、高校及科研院所做好对引进先进技术成果或将科技成果在省内完成技术交易等应获得省财政资金奖补的申报。市财政根据财力设立专项资金,会同科技等部门完善制定相应资金管理办法,按照技术转移和科技成果转化、R&D投入等情况分别给予适当奖补,同时鼓励各县(区)根据各自情况,设立专项资金,促进技术转移和科技成果转化。 

(四)开展监督评估。强化对本方案实施情况的监督评估,定期组织督促检查,掌握目标任务完成情况,及时发现和解决问题。各县(区)各部门要大力宣传技术转移体系建设的工作成果,及时总结推广典型经验做法,在全市上下形成支持技术转移体系建设发展的良好氛围。

 
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